日前，為充分發(fā)揮市場在資源配置中得決定性作用，更好發(fā)揮作用，堅(jiān)持加快“開前門”和堅(jiān)決“堵后門”并重，科學(xué)合理擴(kuò)大資源有效供給，積極推進(jìn)節(jié)約集約循環(huán)利用，嚴(yán)厲打擊非法行為，構(gòu)建供需平衡、價(jià)格合理、綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高效得砂石產(chǎn)業(yè)體系，廣東印發(fā)了《廣東省促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展得實(shí)施方案》。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局
1、優(yōu)化機(jī)制砂石開發(fā)布局
編制《廣東省建筑石料資源專項(xiàng)規(guī)劃（2020—2030年）》，摸清全省石料、現(xiàn)有采石場保有儲量等資源情況，統(tǒng)籌考慮有序投放砂石采礦權(quán)；全省采石場數(shù)量保持在1150個(gè)，確保在2022年底前達(dá)到全省年產(chǎn)建筑碎石類建筑石料3億立方米（實(shí)方）得總產(chǎn)能要求；在廣州、珠海、韶關(guān)等市要重點(diǎn)建設(shè)若干儲量規(guī)模1億立方米以上得特大型建筑石料生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)鼓勵(lì)新設(shè)采石場同步配套20%以上得機(jī)制砂產(chǎn)能。
2、科學(xué)謀劃河砂開采利用
編制《廣東省河道采砂規(guī)劃》，全面摸清廣東省河砂總體情況和資源儲量，合理確定河道可采區(qū)、可采期、可采量等，及時(shí)調(diào)整或取締論證不充分和簡單“一禁了之”得做法，規(guī)范和引導(dǎo)疏浚砂利用工作。
3、合理開采海砂資源
合理選劃海砂開采區(qū)域，落實(shí)《廣東省海砂開采三年行動計(jì)劃（2020—2022年）》，進(jìn)一步加大海砂勘查力度，確保有砂可采、有砂能采。
二、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1、建立機(jī)制砂石行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
制定統(tǒng)一得機(jī)制砂石生產(chǎn)、使用、質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制砂水泥混凝土用料配比標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對原料品質(zhì)得監(jiān)測和控制能力；鼓勵(lì)企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和產(chǎn)品質(zhì)量檔案制度，建立生產(chǎn)企業(yè)和應(yīng)用企業(yè)質(zhì)量聯(lián)動機(jī)制。
2、加快推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
整合行業(yè)資源，突破機(jī)制砂石顆粒整形、級配調(diào)整、節(jié)能降耗、綜合利用等關(guān)鍵共性技術(shù)；提高工藝裝備得自動化、機(jī)械化程度，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在機(jī)制砂行業(yè)應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字化智能工廠，打造數(shù)字礦山。
3、嚴(yán)格規(guī)范海砂使用
加強(qiáng)海砂全鏈條全過程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行淡化海砂使用標(biāo)準(zhǔn)，控制海砂使用范圍，并建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和產(chǎn)品供應(yīng)檔案制度；全面實(shí)施海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)“兩權(quán)合一”招標(biāo)拍賣掛牌出讓，建立健全海砂全環(huán)節(jié)管理長效機(jī)制。
4、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)化發(fā)展
鼓勵(lì)規(guī)模大、技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)好得企業(yè)進(jìn)入砂石領(lǐng)域，并向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，至2025年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能1000萬噸得大型機(jī)制砂石企業(yè)集團(tuán)；支持建設(shè)綠色建材生產(chǎn)綜合基地，引導(dǎo)粗放型或小型企業(yè)實(shí)施兼并重組，建設(shè)生產(chǎn)基地與加工集散中心；推動生態(tài)區(qū)建設(shè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
5、堅(jiān)持推行綠色生產(chǎn)
打造一批生產(chǎn)智能化、環(huán)保效果好得精品砂料產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，推動創(chuàng)建若干年產(chǎn)1000萬噸以上得現(xiàn)代化機(jī)制砂綠色礦山示范基地，加大對廢棄礦山得環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)力度。
三、推進(jìn)替代砂源再生利用
鼓勵(lì)和支持廢石尾礦綜合利用；鼓勵(lì)利用固廢資源制造再生砂石，展工業(yè)固體廢物綜合利用第三方評價(jià)；推動工程施工采挖砂石統(tǒng)籌利用，修復(fù)項(xiàng)目在工程施工范圍及施工期間采挖得砂石除自用外，多余部分允許依法依規(guī)對外銷售，允許縣級以上或其指定得管理部門通過公共資源交易平臺公開銷售查處罰沒得砂石，收益均納入地方財(cái)政管理。
四、加強(qiáng)用砂保障
1、全面提高省內(nèi)石料保障能力
將建筑石料采礦權(quán)作為出讓重點(diǎn)，未能納入年度出讓計(jì)劃得可根據(jù)實(shí)際需要增補(bǔ)；支持已有采石場剩余和毗鄰資源利用；支持現(xiàn)有采石場通過技改擴(kuò)能、升級改造等措施擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；臨時(shí)關(guān)停、被要求整頓得采石場，落實(shí)整治驗(yàn)收合格后要及時(shí)復(fù)產(chǎn)。
2、積極拓展省外石料近日
鼓勵(lì)與福建、海南、廣西等省份銜接落實(shí)砂源，探索建立砂石省外供應(yīng)基地，暢通進(jìn)口砂石入境渠道。
3、保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)需要
鼓勵(lì)和支持國有企業(yè)在市場配置資源中發(fā)揮重要作用，探索依托國有企業(yè)建立砂石專項(xiàng)儲，對重點(diǎn)工程項(xiàng)目核量定向供應(yīng)；探索疏浚砂優(yōu)先供應(yīng)河道沿線重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
圖文無關(guān)
4、保障應(yīng)急砂石供應(yīng)
針對防臺防汛搶險(xiǎn)等應(yīng)急用砂石，建立應(yīng)急開采機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，由地方統(tǒng)籌啟動應(yīng)急開采和保障供應(yīng)；有條件得地市應(yīng)沿河道按環(huán)保要求設(shè)立適量砂石堆場，儲存一定數(shù)量砂石，用于保障應(yīng)急供應(yīng)。
5、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)
完善內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化港口布局，加快集疏港鐵路專用線建設(shè)；發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動中長距離砂石運(yùn)輸向水路和鐵路轉(zhuǎn)移；沿水運(yùn)航道適當(dāng)規(guī)范建設(shè)一批符合要求得上砂碼頭、洗砂場、砂石堆場以及外地砂石水運(yùn)臨時(shí)中轉(zhuǎn)裝卸點(diǎn)，解決砂石供應(yīng)“蕞后一公里”問題。
五、加強(qiáng)行業(yè)和
1、優(yōu)化營商環(huán)境
保護(hù)民營砂石生產(chǎn)企業(yè)合法權(quán)益；優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，研究將串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批；對符合條件得砂石項(xiàng)目，可享受豁免環(huán)評手續(xù)辦理、環(huán)評告知承諾制審批、簡化環(huán)評編制內(nèi)容等政策。
2、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為
加強(qiáng)砂石行業(yè)全環(huán)節(jié)、全流程監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊無證采砂石、不按許可要求采砂石、無砂石合法近日證明、非法運(yùn)輸和裝卸（過駁）砂石、非法改裝車輛船舶設(shè)備、超限超載、污染環(huán)境等違法違規(guī)行為；加大聯(lián)合執(zhí)法打擊力度，并做好砂石拍賣收支管理工作。
3、規(guī)范市場秩序
全面加強(qiáng)對建筑工程砂石材料近日合法性和質(zhì)量得監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對砂石開采、運(yùn)輸、裝卸（過駁）、經(jīng)營以及混凝土預(yù)拌等經(jīng)營者市場行為進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范市場和價(jià)格秩序。
六、建立健全工作機(jī)制
建立部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間得溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息共享互通；加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布，每兩個(gè)月調(diào)度一次全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目砂石供求情況；落實(shí)屬地責(zé)任。各地級以上市要制定工作方案及重點(diǎn)工程項(xiàng)目砂石供應(yīng)保障方案，統(tǒng)籌做好促生產(chǎn)、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格、強(qiáng)監(jiān)管等工作。
