實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)公開”突出市場參與方主體責(zé)任
“把惠農(nóng)實(shí)事辦好，讓信息完全公開?！北局@一主旨，福建一方面公開補(bǔ)貼資金結(jié)算時(shí)限，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門每月5日前向縣財(cái)政部門提交補(bǔ)貼資金結(jié)算函，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資料合規(guī)性審核，并于當(dāng)月20日前完成資金撥付工作。另一方面，將補(bǔ)貼程序、補(bǔ)貼產(chǎn)品、購機(jī)者購買信息、資金使用情況、產(chǎn)品鑒定推廣信息、投訴咨詢方式等全部公開。
“越是公開，越是減少暗箱操作，對極少數(shù)的不法分子可以說是‘天然殺菌器’?！睂O東華說。陽光操作減少了企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)可以把精力集中放在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)上。
“兩個(gè)公開”突出了市場參與方的主體責(zé)任。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對經(jīng)銷商的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；經(jīng)銷商應(yīng)對產(chǎn)品銷售的真實(shí)性負(fù)責(zé)；購機(jī)者應(yīng)對自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
“‘兩公開’讓我獲得更多社員的充分信任。”南平市人大代表、建陽利民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社董事長曾雄香說。建陽利民合作社有100多位社員，這幾年買了100多臺(tái)（套）農(nóng)機(jī)設(shè)備，總價(jià)值約600萬元，獲政府補(bǔ)貼約300萬元。之前由于信息不夠公開，一些社員難免心生顧慮。“兩公開”后，社員干勁更足了，今年已有5位年輕人回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，加入了合作社。
在減少“事前審批”的同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門將重心移到“事后監(jiān)督”，特別是對補(bǔ)貼額較高和有省級(jí)累加補(bǔ)貼的機(jī)具組織重點(diǎn)抽查核實(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地方，由當(dāng)?shù)卣疇款^組織第三方開展機(jī)具抽查核實(shí)工作，加大處罰力度。
